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TUhjnbcbe - 2021/3/30 16:08:00
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来源:人民日报

新发展格局,是年全国“两会”热词之一。“十四五”规划和年远景目标建议指出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。对此,全国*协委员、雪松控股集团董事局主席张劲从创新供应链的角度,提出了自己的建议。张劲认为,在新形势下,巩固和畅通中国企业的海外供应链,实现海外供应链与国内产业链的全面联动,对于构建新发展格局有重要的战略意义。在逆全球化趋势的现实风险下,中国企业遍布全球的海外供应链网络,是维护国内产业链供应链稳定安全的一道防火屏障,具备向外防护和向内输血的双重价值。具体而言,可以做好以下几个方面工作:

一是通过制度创新,破除跨国界资源要素流通和贸易便利的机制障碍,实现海外供应链与国内产业链的更好联动。逐步打通海外供应链与国内联动的痛点和堵点,在货物贸易、投资、技术合作、知识产权保护、原产地规则、争端解决机制等方面,通过机制创新破除流通障碍;提升跨境贸易便利化水平,持续优化贸易、投资、金融、通关等便利化*策措施和营商环境,提高产业链国内国际联动的运行效率;以自由贸易试验区、自由贸易港等高水平开放平台为重点,最大限度释放其特殊经济功能和*策红利的溢出效应,推动更高水平更高标准的贸易投资自由化便利化,促进商品和要素资源自由高效流通。

二是摸清海外供应链“家底”,支持重点企业扩链补强。改革开放以来,一大批中国企业积极“走出去”,逐步建立起分布全球的海外供应链、产业链。有关部门应充分调研和掌握中国企业海外供应链、产业链的发展现状,摸清家底,建立全面详实的资源库,以备国家战略之需;同时结合国家重大需求,有计划地支持重点企业进一步拓展海外产业,在巩固优势资源的基础上,补短板强弱项;各地应落实相应地方*策,在支持重点企业的基础上,为海外供应链与国内产业链联动提供必要的*策便利和绿色通道。

三是提升中国龙头企业在全球供应链体系的话语权。在全球供应链体系中,话语权越高,就越占据主导地位。提升中国企业在全球供应链的话语权,就是提升国家在全球贸易体系的主导权。要支持鼓励带动性强的国内龙头企业加大力度“走出去”,积极“扩链”,推动特色产业在全球供应链体系中形成竞争优势,并逐步具备话语权、定价权。要鼓励中国企业在“一带一路”沿线国家和地区合理设立海外仓,缓解区域供给压力,提高全球范围内供应链协同和资源配置的能力。

四是高水平建设现代物流体系,提高商贸流通的现代化水平。建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义,国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。新冠疫情暴露出我国国际物流供应链的短板,比如国际航空货运能力相对不足、运输方式统筹衔接不够等,总体反映出流通体系现代化程度不高的问题。在新形势下,应高度重视建设现代物流体系,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,解决港口、铁路、公路基础设施连接短板,形成内外联通、安全高效的现代物流网络。尤其要重视自由贸易区、自由贸易港的枢纽性功能建设,探索建设以港口群为核心的国际供应链枢纽。

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