夯实内外联通筑牢物流网络 [复制链接]

「本文来源：中国水运报」

□全媒记者张亚蓓

日前，年中央经济工作会议强调，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，为促进经济循环和产业链畅通提供重要保障，为年我国物流网络建设明确了方向。回顾“十四五”良好开局，我国物流网络建设上呈交了怎样的答卷？新形势带来了哪些新要求，又将如何应对？

建设发力畅通国民经济循环

“我们以加快建设交通强国为总目标，通过规划指导、*策支持、试点示范带动等方式，推进物流网络建设取得了积极成效。”交通运输部相关负责人告诉记者。

物流业总体规模不断扩大。记者从年全国交通运输工作会议上获悉，年1—11月，交通运输系统完成货运量亿吨，同比增长13.5%，其中铁路、公路、水路、民航货运量同比分别增长6%、15.6%、8.5%和9.8%；预计全年完成港口货物吞吐量亿吨，同比增长6.8%；快递业务量亿件，同比增长30%。

货运物流结构加快调整。据介绍，自推进运输结构调整三年行动计划（—年）以来，截至年底，我国大宗货物长距离运输铁路货运量由年的7.7%提高至年的9.7%，全国水路货运量增长约8.5%。通过组织开展城市绿色货运配送示范工程，累计新增新能源配送车辆8.6万辆。同时，还加快农村物流网络节点体系建设，引导农村物流企业不断创新服务模式。

国际物流体系逐步壮大。记者了解到，交通运输部会同有关部门建立了国际物流保障协调工作机制，印发《关于推进现代国际物流供应链发展的意见》，使进口货物“进得来”、出口货物“出得去”。目前，国际航空货运通航全球80个国家，中欧班列连通欧洲23个国家个城市，与19个国家签署*府间国际道路运输协定。中远海运、招商局等国有企业和顺丰、京东、菜鸟等民营企业加快海外布局，积极参与国际竞争。

此外，通过深入推进“放管服”改革，先后取消了4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证、道路货运站（场）经营等多项行*许可，物流营商环境不断优化。《关于加强货车司机权益保障工作的意见》的印发，也围绕规范行*执法行为、改善工作休息条件、规范货运平台企业经营行为等方面健全了制度，切实维护货车司机合法权益。

把握形势行业怀有新期待

当前，我国正向第二个百年奋斗目标迈进，构建新发展格局，推动高质量发展，加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋……时代使命对物流网络建设提出新的更高要求。

“在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，行业发展机遇与挑战交织并存，要求进一步加快现代国际物流供应链体系建设。”交通运输部科学研究院现代物流研究中心副主任李彦林认为，安全高效是物流网络的基本保障。要确保粮食安全，保障能源和战略性矿产资源安全，确保货运物流畅通，维护产业链供应链安全稳定，必须着力提升国际物流供应链服务和保障能力，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，切实提高全球连接和送达能力。

“进一步提升物流业服务品质，是加快建设交通强国的题中应有之义。”据交通运输部相关负责人介绍，“十四五”时期是加快建设交通强国的关键五年，这要求加快国家综合立体交通网建设，构建贯通主要经济板块的交通主骨架，提高城市群、都市圈交通承载能力；创新运输组织模式、提升技术装备水平、完善服务网络。

“当前，以互联网、大数据、云计算、人工智能为代表的科技发展日新月异，坚持创新驱动发展，要求进一步提升物流业数字化智能化水平。”中国物流学会执行副会长贺登才认为，新一轮技术变革机遇为物流网络建设带来了新要求，未来行业首先要以数据驱动的智慧物流来解决打通堵点——加快推动互联网、大数据、人工智能等与物流业深度融合，培育新服务、新业态、新模式，加快构建数字化、智能化物流服务新体系。

“总体来看，国内网络优于国际网络、城市网络优于农村网络、普通网络优于专项网络。”交通运输部相关负责人坦言，目前，我国物流网络还存在一些不足和短板，不平衡问题较为突出，行业也期待更多作为产出惠及更多人民的丰硕成果。

交通先行构建现代流通体系

服务以国内大循环为主体、国内国际双循环发展格局，交通如何当好先行？差距短板尚存，如何大力推进“内外联通、安全高效”的物流网络建设？交通运输部相关负责人向记者介绍了下一步工作思路。

——构建高质量的综合立体交通网。加强出疆入藏、沿边沿江沿海、西部陆海新通道等战略骨干通道建设。有序推进能力紧张通道升级扩容。建设多层级一体化综合交通枢纽，打造内外衔接的重要节点。

——大力发展智慧交通。加快交通新基建重点工程建设，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等信息技术与交通运输行业深度融合。推动枢纽机场智慧化升级。推进基于区块链的全球航运服务网络建设，推动港口作业单证电子化。

——推动物流合作更加开放共赢。加快推进国际物流供应链体系建设，加强多种运输资源统筹调度。加强与“一带一路”沿线国家和地区合作与交流，不断提升我国全球连接、战略投送和安全保障能力。加快提升海运服务能力，提升航空和寄递物流保障能力，不断提高中欧班列发展质量，加快国际道路运输能力建设。

——提升高品质多元化的综合货运服务能力。深入实施国家多式联运示范工程，加快发展铁水联运、江海直达、高铁快运等组织模式。积极推动冷链、城市配送、农村物流等专业化物流快速发展。扩大市场规模和服务网络，提高一体化衔接水平。大力发展网络货运新业态，提升货运物流组织效率。

记者了解到，“全力保障国际国内物流供应链稳定畅通”是年交通运输工作的重点任务之一，一揽子切实举措将为行业新发展送上“大礼包”。包括推动稳定我国出口航线运力和集装箱供给，加强沿海集装箱码头能力和粮食码头中转仓储能力建设；促进中欧班列、中欧陆海快线等高质量可持续发展；推动部门间、*企间、供应链上下游企业间信息交互共享等等。